Del Programa “Ruta de la Cocaína” y el Programa “Ruta de la Heroína” al Programa de los Flujos Ilícitos Globales” de la Unión Europea 

Durante más de diez años, los programas “Ruta de la Cocaína y “Ruta de la Heroína” de la Unión Europea se han esforzado por hacer frente a los retos de un enfoque de aplicación de la ley a menudo fragmentado a lo largo de las rutas de tráfico ilícito establecidas hacia la UE.

Desde el origen hasta el destino, los países situados a lo largo de las rutas de tráfico ilícito suelen sufrir las consecuencias perjudiciales que afectan a la vida cotidiana. Al fomentar la violencia y la corrupción y socavar la buena gobernanza, el tráfico ilícito pone en peligro la seguridad nacional y la prosperidad económica, provoca problemas de salud pública y causa importantes daños ambientales.

Las rutas de contrabando de drogas también suelen servir como autopistas de tráfico para una serie de otros productos ilícitos, no sólo la cocaína y la heroína. Para reconocer esto y consagrar en su respuesta los beneficios de la cooperación trans-regional en materia judicial y de aplicación de la ley para contrarrestar las amenazas a la seguridad transnacional, la Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo de la Comisión Europea puso en marcha un nuevo programa marco en noviembre de 2019: el Programa de los Flujos Ilícitos Globales de la Unión Europea (GIFP).

Haciendo balance de la historia del Programa “Ruta de la Cocaína” y aprovechando sus logros, el GIFP ha sido diseñado para ser un mecanismo más eficaz para que la Unión Europea ayude a los países asociados en sus esfuerzos para hacer frente a la delincuencia organizada transnacional. También tiene por objeto servir de vehículo para que la UE y las autoridades de represión de sus Estados miembros logren un alcance global más amplio.

Un objetivo importante del GIFP es expandir el enfoque y la jurisdicción de la cooperación internacional a los “flujos de la delincuencia organizada” de manera más amplia, a fin de proporcionar una mayor comprensión, responder a los cambios en la delincuencia organizada y a la evolución hacia la policriminalidad y estimular la proactividad en la cooperación transnacional en materia de aplicación de la ley. El programa apoyará la lucha contra la delincuencia organizada en las rutas ilícitas transregionales, ya sea en relación con los estupefacientes y el movimiento de productos químicos precursores, el tráfico ilícito de armas, los delitos contra la fauna y la flora silvestres o los flujos financieros ilícitos.

donut13ES

Conexión de los interesados en la lucha contra la delincuencia organizada y el tráfico ilícito

El GIFP trata de establecer la nueva dirección necesaria para dar impulso, perturbar e impactar en una amplia esfera de la delincuencia organizada grave, a fin de apoyar la seguridad nacional y el desarrollo sostenible de los asociados internacionales en América Latina, el Caribe, África, Europa oriental y Asia, protegiendo al mismo tiempo las fronteras y la seguridad de los Estados miembros europeos

El GIFP mejora las asociaciones que existen entre la UE y otras organizaciones a nivel internacional, regional, nacional y local, con el objetivo de conectar a los agentes y organismos pertinentes que participan en la lucha contra la delincuencia organizada. Además, el programa tiene por objeto orientar y coordinar mejor las iniciativas de cooperación de la Comisión Europea con terceros países en el ámbito de la delincuencia organizada transnacional, con el objetivo final de aumentar su impacto.

El programa alcanza sus objetivos mediante la utilización de las capacidades operacionales, analíticas, temáticas y de apoyo que ofrecen sus once componentes, AIRCOP, COLIBRI, CRIMJUST, DISRUPT, ENACT, ECO-SOLVE, ENACT ESACD, EU-ACT, iARMS, MASIF, y SEACOP, así como mediante la colaboración con instituciones y organismos complementarios asociados que trabajan sobre otros proyectos.

 Sobre la Unión Europea

La unión Europea es socio estratégico en la lucha contra el crimen organizado transnacional.

El Programa de Flujos Ilícitos Globales está financiado por la Comisión Europea – anteriormente a través del Instrumento de Contribución a la Estabilidad y la Paz (IcSP, art. 5), y actualmente a través del Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (NDICI) – Europa Global.

Como parte de la acción exterior de la UE, el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (NDICI) – Europa Global apoya a los países más necesitados para superar los retos de desarrollo a largo plazo. El instrumento, que entró en vigor en 2021, contribuye a alcanzar los compromisos y objetivos internacionales de la UE relacionados con la Agenda 2030, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Acuerdo de París. Guiada por las prioridades establecidas en la Estrategia Global de la UE, la NDICI – Europa Global abarca la cooperación de la UE con terceros países a través de programas geográficos y temáticos, así como un mecanismo de respuesta rápida. Como parte del programa temático sobre Paz, Estabilidad y Prevención de Conflictos, el GIFP responde a las amenazas mundiales y transregionales, como la lucha contra los aspectos mundiales y transregionales de la delincuencia organizada.

De los Programas “Ruta de la Cocaína” y “Ruta de la Heroína” al Programa de los Flujos Ilícitos Globales” de la Unión Europea (PFIG)

timeline_pre_loader
Heroin Route Programme I (2008-2013)

Heroin Route Programme I

GIZ, ECO, INTERPOL, UNODC, BKA
Heroin Route Programme II (2013-2015)

Container Control along the Heroin Route

12/2011-12/2014

WCO-UNODC

Information Networks along the Heroin Route

11/2012-11/2015

FIIAPP and EU Member States

Support to the fight against Trafficking in Human Beings in Azerbaijan, Bosnia and Herzegovina, Moldova and Turkey

12/2013-06/2014

ICMPD and EU Member States

The Heroin Route Programme becomes EU-ACT

EU Action against drugs and organised crime (EU-ACT)

01/2017-12/2021
Cocaine Route Programme (2009-2019)

GAFISUD

GAFISUD I: 12/2009-12/2012

GAFISUD II: 12/2011-12/2014

Airport Communication Project (AIRCOP)

AIRCOP I: 01/2010-06/2014

AIRCOP II: 02/2011-06/2016

Seaport Cooperation Project (SEACOP)

Phases I and II: 07/2010-07/2015

AMERIPOL-EU

12/2010-12/2015

Cocaine Route Monitoring and Support Project (CORMS)

CORMS I: 05/2011-05/2014

West African Police Information System (WAPIS)

WAPIS I: 09/2012-09/20213

WAPIS II: 10/2013-02/2016

Cocaine Route Programme (2009-2019)

Prevention of the diversion of drugs precursors in the Latin American and Caribbean region (PRELAC)

PRELAC I: 03/2009-02/2012

PRELAC II: 02/2012-02/2016

Anti-Money Laundering activities in West Africa (AML-WA)

12/2013-01/2016

Airport Communication Project (AIRCOP)

AIRCOP III: 12/2013-12/2017

AIRCOP IV: 06/2017-12/2020

AIRCOP V: 12/2019-05/2022

AIRCOP VI: 2022-2026

Cocaine Route Monitoring and Support Project (CORMS)

CORMS II: 05/2014-11/2016

CORMS III: 05/2016-06/2020

Seaport Cooperation project (SEACOP)

Phases III and IV: 12/2014-12/2020

Phase V: 2021-2023

GAFISUD III

12/2014-06/2017

Strengthening Criminal Investigation and Criminal Justice Cooperation along the Cocaine Route (CRIMJUST)

CRIMJUST I: 01/2016-12/2020

CRIMJUST II and III : 01/2019-12/2022

Controling and Monitoring General Aviation along the Cocaine Route (COLIBRI)

01/2019-12/2021/2022
Global Illicit Flows Programme (GIFP-November 2019)

Countering Firearms Trafficking project (FIREARMS)

FIREARMS: 08/2018 – 09/2022

Disrupting firearms trafficking flows (DISRUPT)

DISRUPT: 03/2021-04/2023

Monitoring and Support Project for the Global Illicit Flows Programme (MASIF)

MASIF: 04/2021-04/2024

Enhancing Africa’s response to transnational organised crime (ENACT)

Phase I: 2017-2021

Phase II: 01/2022-12/2023

IcSP is folded into the NDICI

The NDICI-GE Regulation was adopted on 9 June 2021, came into force on 14 June 2021 and applies retroactively since 1 January 2021.

The East and Southern Africa Commission on Drugs (ESACD)

ESACD: 10/2022 – 10/2025

EU Action Against Drugs and Organised Crime (EU-ACT II)

EU-ACT II: 06/2023 – 05/2027

Disrupting Illicit Environmental Commodity Flows Through Innovative Activities (ECO-SOLVE)

ECO-SOLVE: 08/2023 – 07/2026

AIRCOP, COLIBRI, MASIF, CRIMJUST, FIREARMS, DISRUPT, ENACT and SEACOP form altogether the Global Illicit Flows Programme