Le trafic de drogue est l’une des principales sources de revenus de la criminalité organisée et reste le plus dynamique des marchés criminels, ce qui constitue une menace multiple pour les pays d’origine, de transit et de destination. L’impact sur le développement économique et social de la toxicomanie et du blanchiment d’argent qui y est lié peut être dévastateur.
Un problème inhérent au renforcement de la coopération dans la lutte contre la drogue est l’absence de coopération à plusieurs niveaux, qui part du manque de coopération entre agences au sein d’un même pays et s’étend à l’absence de partenariat entre d’autres pays et régions. Cette faible chaîne de collaboration peut être exploitée par les groupes de criminalité organisée qui tirent profit de la confiance limitée entre les différentes parties prenantes. En outre, compte tenu du dynamisme et de la complexité du phénomène de la criminalité organisée, une capacité d’analyse stratégique et d’évaluation de la menace est nécessaire pour garantir que les réponses conçues par les pays bénéficiaires soient axées sur les domaines d’intervention les plus pertinents.
Par conséquent, une approche régionale devrait encourager l’adoption progressive, par les autorités bénéficiaires, de méthodes et d’indicateurs compatibles qui, à leur tour, devraient faciliter le partage d’informations et la coopération.
L’action de l’UE contre la drogue et la criminalité organisée (EU-ACT) a été conçue pour promouvoir l’approche globale et équilibrée de l’UE en matière de drogue et pour renforcer les synergies avec le cycle politique de l’UE en matière de criminalité organisée et de grande criminalité internationale. Les activités de projet menées au titre de l’instrument contribuant à la stabilité et à la paix (IcSP) sont conformes à la stratégie antidrogue de l’UE (2013-2020) et à l’agenda européen de sécurité (2015) et contribuent à la mise en œuvre de l’agenda pour le développement durable de 2030 (ODD 16.a), du document final de la session extraordinaire de l’Assemblée générale des Nations unies de 2016 sur le problème mondial de la drogue et de la déclaration de Vienne de 2012.
L’EU-ACT vise à renforcer les capacités afin d’accroître la coopération et la coordination régionales et transrégionales en matière de répression dans la lutte contre la criminalité organisée et les activités de trafic le long de la route de l’héroïne, ainsi qu’à soutenir le développement de la politique en matière de drogue et les activités de réduction de la demande de drogue.
EU-ACT, qui s’est achevé en décembre 2021, a été mis en œuvre par la FIIAPP en partenariat avec un consortium d’organismes chargés de l’application de la loi de différents États membres de l’UE.
EU-ACT 2, qui a débuté en juin 2023, pour une durée de 4 ans, a été développé sur la base des résultats, des leçons apprises et des recommandations de la phase précédente, et il est mis en œuvre par FIIAPP (Espagne), CIVIPOL (France) et les Carabinieri (Italie).
EU-ACT 2 est l’un des projets du Programme sur les flux illicites globaux (GIFP) de l’Union européenne. Il est conçu comme un mécanisme plus efficace permettant à l’Union européenne d’aider les pays partenaires dans leurs efforts de lutte contre la criminalité transnationale organisée. Il doit également permettre aux autorités répressives de l’UE et de ses États membres d’élargir leur champ d’action à l’échelle mondiale.
Le projet fonctionnera comme une facilité, dans l’esprit des projets similaires de l’UE qui fournissent aux pays partenaires un soutien sur mesure et axé sur la demande pour répondre aux menaces sécuritaires telles que le terrorisme et la criminalité organisée, afin de renforcer leurs capacités à faire face à ces menaces du point de vue de l’État de droit.
EU ACT 2 vise à appliquer une approche transrégionale en se concentrant sur les pays situés le long des différentes trajectoires de la “route de l’héroïne” en provenance ou à destination de l’Afghanistan, et il élargira également son champ d’action géographique afin de refléter les changements induits par les récentes crises mondiales et géopolitiques.
EU ACT II se concentrera sur
Le renforcement de la capacité des autorités policières à échanger des informations et à mener des opérations et des enquêtes conjointes pour lutter contre la criminalité organisée transrégionale.
Le renforcement de la capacité du système judiciaire à poursuivre et à juger les affaires de criminalité organisée et l’amélioration de la coopération transnationale entre les autorités de justice pénale.
Amélioration de la base de données, de la connaissance et de l’analyse des menaces liées à la criminalité organisée dans les régions couvertes.
EU ACT 2 apportera son soutien, conformément à son mandat, à certains plans d’action opérationnels d’EMPACT tels que les réseaux criminels à haut risque (HRCN), le cannabis/cocaïne/héroïne (CCH) et les drogues de synthèse et les NPS (SYD-NPS).
